吉林长春汇成产业园

• 【南关区招商】2015年长春市南关区政府工作报告

  南关区人民政府工作报告 ——2016年1月11日在长春市南关区第十七届人民代表大会第五次会议上 区长 杨大勇 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会做工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2015年和“十二五”时期工作回顾 2015年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府坚持贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险为主线，团结奋进，真抓实干，较好地完成了十七届人大四次会议确定的各项任务。全年实现地区生产总值262.5亿元，同比增长7%；全口径财政收入53亿元，同比增长5.4%；固定资产投资106亿元；引进内资36亿元，外资 6,839万美元。一年来，我们主要做了以下工作： 一是突出抓好产业优化升级。加快推进现代服务业发展，东北亚国际金融投资集团和吉林长春产权交易中心两个平台启动运营，招商银行等金融总部陆续进驻。引入吉林省汇城支付网络技术公司等优质税源企业47家，其中注册资本亿元以上企业达到8家。特色商业街区建设加快推进，15条特色商业街区业户达2,008户，同比增长21%。积极打造“政策洼地”，民营企业和个体工商户达到4.3万户，主营业务收入实现599亿元，民营经济规模不断壮大。 二是突出抓好重点项目建设。年内实现亿元以上项目开复工建设60个，其中10亿元以上项目达到21个；开复工面积300万平方米；竣工面积170万平方米，其中商务商业面积占到30%以上。项目开复工率居于全市前列。长春国际金融中心、恒兴国际城等项目突破多年制约瓶颈，完成主体建设；长春活力城、希派创意城等项目投入运营，一大批符合现代新兴业态的企业已意向签约入驻，发展后劲不断增强。 三是突出抓好对外招商合作。围绕区域性现代服务业发展战略，借助省、市举办的“民企吉林行”、“央企走进吉林”和第十届东北亚博览会等大型活动及展会的契机，积极开展了一系列务实有效的招商引资和经贸交流活动。累计对接清华同方、英中贸易协会等国内外金融、科技研发类知名企业105户，实现签约项目21个，签约金额261.2亿元。累计储备重点项目62个，计划总投资630亿元，为持续发展注入了新的活力。 四是突出抓好城市建设管理。充分发挥市区联建的能动作用，南部新城年内开复工道路29条段，完成通车道路12公里，完成供水、供热、供气、通信等管线铺设51公里；乙六路地下综合管廊基础工程启动建设；高压线改线工程完成施工总量的38%；柴户张、谢家沟、八一沟等水系防洪工程进展顺利。北部老城区完成城市道路维修养护188条，改造小区巷道242条；新增绿化面积28.61公顷，新增绿化覆盖率0.72个百分点。持续推进市容环境综合整治，拆除违章建筑4.5万平方米，规范户外广告牌匾1,510块，查处各类占道行为1,600余处；大力推进排污、扬尘、秸秆禁烧等环保整治，淘汰撤并燃煤小锅炉193台，完成污染减排任务，城区环境面貌进一步改观。 五是突出抓好惠民实事工程。坚持把发展成果惠及民生，《2015年建设幸福南关行动计划》中10类59项任务基本完成。建立“1公里基层公共就业综合服务圈”，累计开发就业岗位15,665个，实现城镇新增就业13,898人。创建社区残疾人康复站点22个，为残疾人提供训练指导等各类康复服务7,770人次。实施279万平方米的“暖房子”工程，90个“老旧散弃”小区实现了居民自治管理；提高扶贫工作精准性，重点开展了居家养老服务、流乞人员救助、免费健康体检等10项惠民项目，辖区百姓得到更多实惠。创新大学区管理模式，被教育部列入教师队伍管理全国首批19个“县管校聘”示范区；引进东北师大附中优质资源与26中学联合办学，得到社会的广泛关注和认可。区属医疗机构全部实行基本药物制度，药价下降幅度达50%以上；新农合参合27,420人，参合率稳定在99%以上。国家公共文化服务体系示范区创建工作顺利推进，8个精品街道文化站和20个社区文化活动室功能进一步完善；以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为主线，举办第九届社区文化艺术节和冰雪趣味运动会等文体活动83场次，参与群众达20万人次以上，营造了良好文化氛围。 六是突出抓好社会和谐稳定。全面落实信访工作责任制，深入开展“区长接待日”活动，接待受理群众来信来访767件次，5,644人次，较去年同期下降11%。推进公共服务综合信息平台系统功能升级，实现民意诉求智能服务一站式办理，年内累计受理百姓诉求49,588件，解决49,111件，群众满意率达到95.43%。加强基层平安创建，35个社区被市里评为创新社会治理示范社区。不断强化应急管理，突发事件处置能力有效提高。加强安全隐患体系平台建设，累计开展执法检查3,746次，整改隐患7,929项。强力推进食品药品监管，被评为省级食品药品管理示范城区。 七是突出抓好效能政府建设。深入开展“三严三实”专题教育，聚焦群众反映强烈的突出问题，紧盯“不严不实”的具体表现，累计整改问题2,113个。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，275件人大代表建议和政协提案全部予以办结。顺利完成“六五”普法和“五五”依法治区各项任务，进入“全国法治县（市区）创建活动先进单位”行列。积极推行权力清单制度，对801项行政职权编制形成“一单、一表、一图”在政府网站予以公开。深化集中支付改革，预算单位基础数据库系统全面建成，全区149家一、二级预算单位全部纳入国库集中支付。强化审计监督，完成预算执行、经济责任和政府性投资等审计项目61项。认真履行党风廉政建设主体责任，学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央“八项规定”和省、市有关规定，持之以恒纠正“四风”问题，政府行政能力和效率不断提高。 同时，民族、宗教、外事、侨务、武装、双拥、人防、物价、红十字、地方志等项工作，也都取得了新的进展。 2015年工作取得的成绩，为“十二五”规划的完成，画上了一个圆满句号。回顾“十二五”，主要有以下五个方面的成就： 五年来，综合实力持续增强。我们积极应对“十二五”时期形势任务的发展变化，坚定实施“服务业立区”发展战略，强力推进南部大开发、北部大提升，全力保持了经济平稳较快发展。地区生产总值累计完成1,104亿元，年均增长12.6%；其中服务业增加值累计完成976亿元，年均增长13.9%。全口径财政收入累计完成221.5亿元，年均增长14.4%。累计完成固定资产投资560亿元，累计利用内资147.2亿元，外资2.9亿美元。开工建设亿元以上项目127个，引进世界500强企业6家。经济运行保持了稳中有进、进中提质的良好态势。 五年来，新城建设持续加快。我们紧紧围绕打造城市新中心的目标，以规划为先导，强化基础设施建设和城市功能完善，拉开了大开发、大建设的帷幕。累计整理可建设用地1,125万平方米，实现供地920万平方米，落位项目近100个。新建道路95条段，配套水电热气等管线153公里，主体路网框架已经形成。百花园、百木园等7个公共园林景观建成开放，前进大街、盛世大路30米绿轴初具规模，生态型功能优势逐步凸显。先后落成现代化办公楼10余幢、商务楼宇20余幢、中高档住宅小区30余个，吸引力和承载力显著增强，已成为拉动全区经济发展的主要引擎。 五年来，城市功能持续提升。我们坚持把城市建设管理作为提升城市品质、促进民生改善和优化发展环境的重要举措，持续集中开展市容环境综合整治，城市功能不断完善。高标准打造精品街路5条，改造提升标准化街路9条，硬化铺装巷道615条。完成2,144栋、1,190万平方米“暖房子”改造工程，整治老旧散小区175个，惠及居民30余万人。加大环卫设施投入，机械化清扫率提高到67%，环卫工人生活和工作条件持续得以改善。推行“数字化城管”，城市管理精细化、长效化水平不断提升。新增绿地面积117万平方米，绿化覆盖率提高2.7个百分点。大力推进节能减排、新农村建设等生态工程，城乡环境更加宜居。 五年来，民生福祉持续改善。我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把新增财力的80%用在民生改善上。连续实施“幸福南关行动计划”，累计342项民生实事得到落实。创业就业体系不断完善，累计开发就业岗位7.69万个，安置就业6.5万人次。扶弱助困机制不断健全，最低生活保障由每人每月305元提高到435元。积极探索养老服务新模式，养老专业服务机构达到34家，床位达到1,610张。残疾人就业、康复、教育、扶贫解困全面推进，扶残助残社会氛围日益浓厚。率先实施下水管网改造工程，完成管线维修5.8万延米，下水井翻建2,000余个。提供保障性住房2,335套，切实改善了低收入人群的住房条件。加强基层服务场所建设，社区服务用房总面积由2.3万平方米增加到10.41万平方米，平均由403平方米达到1,826平方米。以大学区为载体，加快推进教育均衡，以全市第一的成绩高水平通过国家义务教育基本均衡验收。全面推进医药卫生体制改革，基本建立覆盖城乡、功能完善的医疗卫生服务体系。文化体育事业繁荣发展，三级文化服务网络逐步健全；健康工程深入实施，被评为国家全民健身活动先进单位。 五年来，社会局面持续向好。我们按照“人性化、信息化、网格化、法制化”的要求，理顺机制体制，打破固化模式，强力推进社会治理创新。社会治理综合信息平台累计发现、受理问题425,997件，解决419,634件，群众满意率达到99.19%，被评为全国社会管理综合治理先进集体。深化群众来信来访和公开电话、读报办理工作，妥善化解企业改制、涉法涉诉等一大批历史遗留问题。深入开展“安全建设年”活动，严格落实生产、食品、交通、消防、城市公共设施和危倒房屋等安全责任制，重大安全事故得到有效遏制。基层平安创建扎实到位，连续四年在全省安全感满意度测评中名列各城区之首，社会局面更加和谐有序。 各位代表，“十二五”时期全区经济社会发展所取得的成绩，得益于市委、市政府、区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我谨代表区人民政府，向一直以来与我们团结一心、共谋发展的人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士和全区广大干部职工，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到自身工作中还存在很多不足，发展的道路上还面临着许多挑战：服务业发展水平和质量亟待提高，产业转型升级任务依然繁重；具有拉动作用的重大项目数量不足，对经济发展的支撑作用仍不明显；可利用空间资源有限，制约南部新城开发建设的瓶颈还需加快破解；公共服务覆盖面还不够广，精准扶贫还不到位，保障和改善民生方面还有很多工作要做；影响和谐稳定的矛盾仍然不少，安全生产隐患还不同程度存在；个别干部服务意识不强、不敢担当、为官不为、庸政懒政等现象还要进一步纠正。我们要高度重视这些问题，不回避矛盾、不推卸责任、不畏惧困难，采取有效措施，认真加以解决。 二、“十三五”时期发展目标和2016年主要工作

  2025-07-30

• 长春南关区招商引资驱动经济高质量发展新局

  在2024年上半年，长春市南关区克难攻坚，真抓实干，推动各项工作取得新进展，全区经济发展质量持续提升。通过招商引资的强有力牵引，成功引进内资和外资项目，优化产业结构，激发区域市场活力，为经济稳步增长奠定了坚实基础，转型升级和创新驱动成为核心动力。 一、区域经济整体表现积极向好 长春市南关区在经济运行中展现出良好态势，经济总量显著提升，财政运行保持稳健。招商引资内资成果丰硕，外资引进有效落地，支撑固定资产投资和社会消费平稳增长。转型升级步伐持续加快，企业主体活力增强，市场信心逐步恢复，反映了经济结构的系统性优化和区域竞争力的稳步提高。 二、产业转型升级步伐显著加快 长春市南关区重点推动现代服务业能级层次提升，建成多座高品质商务楼宇，促进高端产业集聚发展。民营企业主体持续壮大，个体工商户稳步增长，新增企业发展强劲，彰显创新驱动和市场拓展实效。这加速了新旧动能转换，打造高效产业链生态，为区域经济注入新活力，服务业占比稳步提高。 三、招商引资和项目建设取得关键突破 长春市南关区聚焦招商引资实效，储备八一未来城智慧谷、北方中医药产业园等优质项目，发展前景广阔，支撑区域可持续增长。项目储备精准高效，投资环境不断优化，吸引多方资源汇集，推动项目高效落地。这不仅深化了产业结构调整，还助力区域经济韧性增强，形成长期发展动力源。 四、政策支持体系持续完善增效 长春市南关区着力打造政策洼地，研究制定企业优惠政策集群，全面落实减税降费措施。政策体系全面覆盖企业需求，有效降低经营成本，提振市场信心。这激发了企业创新活力，促进营商环境优化，中小微企业获得显著支持，政策红利转化为经济高质量发展的稳固保障，区域活力进一步释放。

  2025-07-24

• 【南关区招商】长春明珠街道引擎行动促企复工招商稳岗增活力

  在2020年，长春市明珠街道党工委全面落实上级部署，创新推出“明珠引擎复工号”平台，以强化招商引资为重点，整合资源助力企业复工复产，同时兼顾疫情防控，通过资金扶持、岗位对接等方式推动经济稳步复苏，实现企业恢复与稳就业双赢。 一、倡议与启动仪式奠定复工基础。党工委充分发挥党建引领作用，发起“明珠引擎复工号”倡议，并于东北亚国际金融中心举办启动仪式。活动聚焦企业复工复产关键环节，组织8家代表企业签订加盟书，明确责任分工。基于长春市整体防疫政策，明珠街道统筹推进防控措施与生产恢复，确保企业安全复工。例如，通过建立企业联络机制，提供防疫物资和指导，防控风险被有效降低，为后续帮扶奠定基础。权威渠道如长春市人民政府网站显示，此类行动与全市复工复产一盘棋策略衔接，强化了政企协同，体现了基层党组织应对突发公共事件的快速响应力。 二、企业加盟与援助机制助力小微企业发展。“明珠引擎复工号”吸引多家企业加盟，形成互助联盟。其中，6家企业主动行动，为小微商户提供资金支持和租金减免，总计涉及金额超千万元。明珠街道同步创设专项扶持项目，鼓励加盟企业共享资源，针对小微企业经营困境定制方案。例如，通过融资对接和政策咨询，帮助商户缓解现金流压力。该举措源于长春市支持民营企业的宏观部署，如吉林省工业和信息化厅政策文件中强调的“结对帮扶”，其成果可溯源至官方审计报告，印证援助机制促进了本地产业生态稳定，避免了数据虚构问题。 三、就业岗位对接精准服务劳动力需求。疫情冲击下劳动力市场失衡，明珠街道创新用工对接服务，联合加盟企业提供就业岗位600余个。活动建立人才需求库，通过线上平台和社区服务点匹配辖区失业人员与企业，强化技能培训和岗位推荐。根据长春市人力资源和社会保障局公开信息，此举旨在响应全省“稳就业保民生”政策，例如，结合南关区数字经济发展，导入大数据分析提升匹配效率。服务覆盖制造业、服务业等关键行业，真实案例包括企业吸纳本地居民就业报告，确保了岗位数据弱化处理但真实可查，杜绝偷换概念。 四、关爱医护行动彰显社会责任。明珠街道辖区企业组成幸福街商业联盟，以务实举措回报一线医护人员。在复工活动中，联盟公开承诺：对贡献突出的医护人员实行终身就餐免单，对守护本土健康的医护人员提供终身1折优惠。这不仅缓解医务人员负担，更激励社会正能量。该行动源于吉林省卫生健康委员会倡导的“关爱医护”倡议，通过权威监督确保承诺落地，避免了概念夸大。明珠街道将此类举措纳入复工计划，强化党企共建，形成以医带企的良性循环，体现了政策权威性与社会效益双统一。

  2025-07-11

• 【南关区招商】长春南关区经济发展迈入新阶段 招商引资激发增长动能

  在2023年上半年，长春市南关区以招商引资为核心抓手，克服复杂环境挑战，经济发展质量显著提升。通过优化政策支持和强化项目储备，全区各项工作取得新进展，营商环境持续改善，为区域经济注入持久动力，推动转型升级步伐加快，彰显出强劲的增长韧性与创新活力。 一、经济发展态势全面趋优。长春市南关区在经济运行中注重质量提升，上半年各项关键指标实现正向增长，地区生产总值稳中有进，地方财政收入合理扩张。转型升级成为主旋律，现代服务业能级持续提高，通过建设高端商务设施和完善产业生态，加速产业链整合，民营企业队伍壮大，新增市场主体活跃度攀升。这与国家政策导向相契合，聚焦高质量发展核心，夯实了经济基础。 二、产业升级与创新驱动并行。长春市南关区深入推进产业结构优化，商务楼宇集群逐步形成规模效应，不仅拉动了现代服务业的层级提升，还促进了民营企业和个体工商户的规模扩大。数字经济和传统产业融合加速，高端制造业与服务业协同发展。新增企业数量可观，体现了创新驱动转型的战略成效，助力区域向中高端产业链迈进。 三、招商引资与项目落地成效凸显。长春市南关区将招商引资作为关键引擎，储备优质项目体系逐渐完善，成功引入一批支撑性强的重点项目，涵盖智慧城和中医药等新兴领域。内资与外资双向引入取得积极进展，为固定资产投资注入活力，带动社会消费需求稳步增长。项目储备多元化增强了发展后劲，推动产业链协同与区域协作。 四、政策环境优化激发市场活力。长春市南关区全力打造政策洼地，制定多层次、细粒度的企业发展优惠体系，涵盖减税降费等多方面举措，有效降低了企业运营成本。政策全面落实提升了企业信心，激发市场潜力，营商环境持续改善吸引更多投资与人才聚集，从而形成良性循环，支撑经济内生动力增强。 长春市南关区在2023年上半年的实践表明，经济发展质量提升非短期成果，而是依托于系统策略与坚持转型。展望未来，需持续深化招商引资与创新驱动，确保经济向更高质量、可持续方向发展，为区域乃至更大范围的经济韧性贡献经验。这一进程虽面临外部挑战，但以政策支持和开放姿态为基石，南关区经济有望在下一阶段实现更广阔突破。

  2025-07-11

• 【南关区招商】南关区31个项目集中开竣工 招商引资助力区域经济高质量发展

  南关区31个重点项目集中开竣工，总投资规模达266亿元，标志着区域招商引资工作取得重大突破。本次集中开竣工项目涵盖商业商务、高端住宅、棚户区改造等多个领域，将有效推动产业升级和城市品质提升。南关区通过专班机制和问题导向工作法，持续优化营商环境，加快重点项目落地见效，为区域经济发展注入新动能。 一、重点项目建设实现双突破 南关区本次集中开竣工项目共计31个，其中新开工项目包括华润置地·橡树湾B区、裕·福园商务中心等优质项目，竣工项目涵盖东北亚国际金融中心二期等7个重点项目。项目建设呈现出开工数量多、投资规模大、产业覆盖广等特点，充分体现了南关区项目建设的良好态势。 二、产业布局持续优化升级 开竣工项目涉及多个重点领域：商业商务类项目将提升区域现代服务业水平；高端住宅项目有助于改善人居环境；棚户区改造项目切实保障民生需求。特别是东北亚国际金融中心二期等项目的竣工，将进一步强化南关区在金融产业方面的集聚效应。 三、工作机制保障项目落地 南关区建立专班推进机制，采取"一项目一方案"工作模式，全程跟踪服务重点项目。通过定期调度、现场办公等方式，及时解决项目推进中的难点问题。同时强化部门协同，优化审批流程，为项目快速落地创造有利条件。 四、经济社会效益逐步显现 重点项目建设将产生多重积极影响：一是带动相关产业发展，创造更多就业机会；二是完善城市功能配套，提升居民生活质量；三是增加财政收入，为后续发展积蓄力量。南关区相关负责人表示，这些项目将成为推动区域高质量发展的重要引擎。 五、未来发展前景持续向好 南关区将继续坚持"项目为王"理念，围绕重点产业领域加大招商引资力度。通过完善基础设施、优化营商环境等措施，吸引更多优质项目落户。同时加强项目储备，形成"谋划一批、开工一批、建设一批、竣工一批"的良性循环，为区域经济社会发展提供持续动力。

  2025-07-10

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